[기고] 110대 국정과제로 보는 새정부 부동산정책
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[기고] 110대 국정과제로 보는 새정부 부동산정책
  • 김인만 김인만부동산경제연구소 소장
  • 승인 2022.05.10 14:56
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김인만 김인만부동산경제연구소 소장.
김인만 김인만부동산경제연구소 소장.
새정부가 나아갈 큰 틀인 110대 국정과제를 발표됐다. 주택공급은 공약내용과 같이 250만가구 이상 주택공급 계획을 마련하고 추진하겠다고 한다. 여기서 말하는 250만가구는 임기 내 공급이 아니고 문재인 정부에서 나왔던 3기 신도시 등 공급계획이 모두 포함된 내용이다. 공공임대아파트 연평균 10만가구 공급과 1기신도시 특별법을 제정하여 양질의 10만가구 이상 공급기반을 마련하는 내용도 포함돼 있다. 다만 공공재개발이나 3080 같은 이전 정부의 상징성이 있는 정책은 공식적인 중단보다 우선순위가 밀리면서 제대로 추진되지 않을 가능성이 높다. 반면, 새정부에서 추진하는 주택공급정책인 1기신도시 특별법과 원가주택 같은 계획은 우선순위로 집중할 가능성이 높다.
부동산세제 정상화 역시 공약내용에서 크게 벗어나지 않는다. 취득세는 생애최초 취득한 주택에 대하여 감면을 확대하고 다주택 중과를 완화하겠다는 계획이다. 종부세는 논란이 예상되는 재산세와 통합은 중장기 과제로 넘겼고, 우선은 2022년 종부세 부담완화를 위해 공시가격 환원, 공정시장가액 비율 조정, 1가구1주택 고령자 납부유예 등을 도입하겠다고 한다. 양도세는 다주택자에 대한 중과를 한시적으로 유예하는데 5월 10일부터 1년간 시행된다.
다주택중과세 정책을 재검토하겠다고도 했는데 종부세와 재산세 통합과 같이 국회 소득세법 개정을 해야 하기에 당장 추진하기는 어려움이 있을 것이기에 국회 없이 당장 시행할 수 있는 정책을 우선 시행하겠다는 것이다. 한시적 양도세 중과면제는 필요한 정책임에는 분명하지만 똘똘한 한 채 현상에 따른 인기지역이나 호재가 있는 지역 아파트는 보유하면서 상대적으로 덜 똘똘한 주택을 양도하는 현상이 두드러지면 지역별 양극화는 더욱 심화될 가능성도 있다. 대출규제 정상화는 LTV 완화가 눈에 띈다. 생애최초 주택구입 가구에 대해서는 현행 60~70%에서 80%로, 조정대상지역 50%에서 70%로, 투기지역 투기과열지구 40%에서 60%로 완화를 한다. 생애최초 주택구입이 아닌 경우 LTV를 지역 상관없이 70%로 단일화하며, 다주택자 LTV는 규제지역 0%에서 40~30%로 완화하는 방안도 포함되었다. 집값 대비 얼마나 대출을 받을 수 있느냐 기준인 LTV를 늘려주면 내 집 마련을 계획하던 실 수요자한테 큰 도움이 될 수 있다. 다만 연소득 대비 대출한도가 결정되는 DSR여전히 존재하고 있어서 소득이 높은 실 수요자만 혜택을 볼 수 있고, 기준금리가 오르는 상황에서 자칫 다주택자가 내 놓는 매물을 지금까지 기다린 실수요자가 받아주는 결과가 될 수도 있으며, 겨우 안정되고 있는 부동산시장이 다시 자극을 받게 되면 주택시장안정과 가계부채억제 두 마리 토끼를 다 놓쳐버리는 결과가 될 수도 있다.


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