'오발탄'으로 끝난 목포시 민선 6기 인사
시 "능력 직원 우대했다" 자평…게시판 "이게 공정인사냐"
2014-08-07 주재홍 기자
[매일일보 주재홍 기자]민선 6기 목포시의 첫 인사가 단행된 가운데 감사원 감사와 안행부 감사를 의뢰해야 한다는 목소리가 커지고 있다.이 같은 여론은 근무평정 조작 의혹(본지 8월 4일, 5일자 16면 보도)이 제기된데 이어 6급 이하 인사발령 내용이 사전에 유출됐는가 하면 지방공무원 임용령까지 무시한 인사를 단행한 데 따른 불만이 확산되고 있기 때문인 것으로 풀이된다.무엇보다 이번 인사는 박홍률 시장이 공직시절 인사 업무를 맡은 경험이 풍부해 역대 인사와는 다를 것이라는 기대가 많았다.더욱이 박 시장은 후보시절에 전 공무원에게 문자메시지까지 보내 ‘공정 인사’를 공약했고 ‘누구나 예측 가능한’ 인사를 단행하겠다는 강한 의지를 보여 관심이 높았다.하지만 공정 인사는 말 그대로 공약(空約)에 그쳤고, 학연․지연을 탈피하지 못해 참혹한 결과를 낳았다.목포고와 조선대 법대를 나온 박 시장은 이번 인사에서 특별회계 핵심부서인 상하수도행정과장과 4급 승진을 위해 거쳐야만 하는 직위 공모 최고 선호부서인 자치행정과장에 이 학교 출신 후배들을 전격 발탁했는가하면 동향인 진도 출신을 특별회계 사업부서인 교통행정과장에 전진 배치했다.무리한 인사를 단행한 과정에서 법령까지 무시하는 상황이 초래돼 임명권자의 인사권 남용이란 지적까지 흘러나오고 있다.현행 지방공무원 임용령 제27조에 따르면 감사부서는 2년, 민원부서는 1년 6월 이내에 업무 특성상 전보조치를 할 수 없도록 돼있다.이 같은 규정을 묵살하고 전보 제한기간이 경과되지 않은 공무원을 전보 조치해 직무의 전문성과 연속성을 저해하는 결과를 초래했다는 우려의 목소리가 커지고 있다. 더욱이 특정 사업부서에 행정직을 임명하는 등 ‘예측 가능한 인사’와도 동떨어져 박 시장의 의지를 의심케 했다.이로 인해 시청 안팎에서는 “한마디로 학연․지연에 얽매인, 기준도 원칙도 없는 무책임한 인사”라는 여론이 팽배하다.이에 앞서 지난 1일 공개된 근무평정과 관련 공무원들의 불만이 빗발쳐 노조 홈페이지가 뜨겁게 달아올랐다.의외의 결과에 반발한 공무원들은 ‘근무평정 조작’을 규탄하며 서명운동까지 불사하겠다는 강경 입장을 보였고, 일부는 시장 실에까지 찾아가 항의하는 등 파문이 누그러들지 않고 있다.이처럼 이번 근평이 공직사회에 ‘뜨거운 감자’로 부상한 이유는 올 연말 공로연수에 들어가는 55년생 사무관이상이 무려 12명에 달해, 배수에서 우위를 선점하기 위한 물밑 경쟁이 상대적으로 치열해진데다가, 특수 직렬의 경우 이번에 배수 안에 들지 못하면 사실상 끝이라는 절박감이 자리하고 있기 때문이라는 게 지배적인 시각이다.이에 반해 여수시는 ‘선심성 평정’ 등 근평 제도의 모순을 인정하고 이를 바로잡는 새로운 근평을 실시키로 해 신선한 충격을 주고 있다.특히 6일 단행된 6급 이하 인사에선 주요 보직에 대한 ‘인사발령 내용 사전 유출’ 주장이 제기돼 파문이 확산되고 있다.인사 하루 전인 지난 5일 노조 홈페이지에는 5급 승진 최우선 보직인 인사․서무․시정 담당에 정모, 이모, 김모씨 내정설이 나돌았다. 문제는 실제 인사에서도 이 같은 내용이 거의 그대로 반영됨에 따라 사전 유출된 것 아니냐는 등 추측이 난무하고 있다. 인사는 사전 보안이 철칙임에도 이 같은 기본조차 무시돼, ‘민선시대 들어 사상 최악의 인사’라는 지적을 면키 어려울 것으로 보인다.이와 관련 공무원 노조 홈페이지에는 이번 인사를 원색적으로 비난하는 글들이 잇따라 게시되는 등 후폭풍이 거세다.한편, 목포시는 인사와 관련 보도 자료를 내고 “이번 인사는 조직 활력과 변화를 위한 인사였다”며 “능력 있는 직원을 우대하고 장기근무자를 순환 배치했다”고 밝혔다.