IMF “한국, 금융부문 당국간 협력부족 심각”

“중앙은행-금감원 스트레스테스트 결과도 공유안해"

2016-01-13     배나은 기자
[매일일보 배나은 기자] 국제통화기금(IMF)이 한국의 금융 부문 유관기관 간 협력이 잘 이뤄지지 않고 있다고 지적했다.13일 금융권에 따르면 IMF는 최근 공개한 한국 금융부문 평가 프로그램(FSAP)의 부속 보고서인 ‘스트레스 테스트와 금융안정 분석 테크니컬 노트’와 ‘위기 준비와 위기 대응 틀 테크니컬 노트’에서 “기획재정부, 금융위원회, 금융감독원, 한국은행, 예금보험공사 등 금융 부문 당국 간 정보 공유를 더 강화할 여지가 있다”는 내용의 권고안을 제시했다.이들 보고서는 IMF가 FSAP를 끝내고 작년 5월 발표한 핵심 보고서인 ‘금융시스템 안정평가(FSSA)’의 부속서 성격이지만 한국 금융에 대한 평가단의 한층 더 솔직한 시각을 반영하고 있다.예를 들어 스트레스 테스트와 관련해 “한국은행과 금융감독원은 스트레스 테스트 결과를 주고받지 않는다”며 “따라서 한은의 하향식 스트레스 테스트 결과와 금감원의 상향식 결과는 교차검증할 효과적인 통로가 없다”고 지적했다.한은은 성장률 급락 등 거시경제 변수에 따른 금융안정 영향을 측정하는 스트레스 테스트 모델을 운영하고 있고 금감원은 은행들이 개별적인 영향을 분석한 스트레스 테스트 결과를 가지고 있다.그러나 양 기관은 스트레스 테스트 결과를 정례적으로 교환하는 체제를 구축하지 못한 상태다.이번 보고서는 위기 대응 체제와 관련해서도 위기 관리의 틀을 공식화할 필요가 있다는 의견을 제시했다.현재 기재부, 금융위, 금감원, 한은, 예보 등 금융부문 당국들이 대통령 훈령에 기반한 차관급 거시경제금융회의를 열어 정책 대응 협의를 하고는 있지만 회의체를 장관급으로 격상하고 위기대응을 이 회의체의 기능으로 명시할 필요가 있다는 의견이다.금융 부문의 거시건전성 감독 및 규제 영역을 둘러싸고는 사실 국내에서도 이런 지적들이 종종 제기돼왔다.대표적으로 이주열 한은 총재는 여러 차례 유관기관간 협의체를 만들 필요가 있다는 주장을 펼쳐왔다.이 총재는 작년 9월 국회 경제정책포럼 주최 세미나에서는 “기획재정부 등 정부와 중앙은행의 유기적 거시건전성 감독체계가 필요하다는 것이 금융위기의 교훈”이라고 말하기도 했다.그러나 이 총재가 주장하는 유관 기관간 협의체 설립 논의는 별 전진이 없는 상태인 것으로 전해졌다.이번 보고서의 토대가 된 IMF의 금융부문 평가 프로그램(FSAP)은 회원국의 금융시스템 평가를 통해 취약점을 조기 진단하고 적절한 정책대응을 제시해 위기를 예방하려는 프로그램으로, IMF가 세계은행(WB)과 함께 1999년 도입했다.글로벌 금융위기 이후 주요 25개 회원국에 대해서는 5년마다 평가를 하며 평가단은 2003년에 이어 두 번째로 2013년 한국의 금융시스템 안정성 등을 조사하고서 이사회 보고 등을 거쳐 지난해 핵심 보고서인 ‘금융시스템 안정평가(FSSA)’를 발표한 바 있다.