동작구, 탁 트인 ‘인사제도 혁신안’ 확정

전보심사 검증위원회 도입 등 모든 인사에 직원 참여

2016-11-09 심기성 기자

[매일일보 심기성 기자]동작구가 전보심사 검증위원회 운영 도입 등 모든 직원의 의견 수렴을 얻어 ‘인사제도 혁신안’을 확정 지었다고 9일 밝혔다.이번 안은 민선 6기 동작구청장으로 취임한 이창우 구청장의 주요공약중 ‘공정하고 상식이 통하는 예측 가능한 인사’를 실현하기위해 지난해 12월 시작해 10개월 만에 마무리됐다.특히 이번 인사제도의 혁신안은 인사제도개선추진단(이하 추진단)을 별도조직으로 구성해 모든 직원의 참여속에 만들어 낸 결정체로 내년 7월 인사때부터 적용된다.추진단 활동초기 경직된 조직문화와 피동적이고 부정적인 직원들의 시선 등 장애요인이 많았다. 그러나 지속적인 설문조사와 추진단 총회 등을 거치면서 관심을 유도하는데 성공을 거뒀다.복잡하고 어려운 결정과정은 분과회의 등을 통해 다양한 의견과 열띤 토론을 거쳐 합의안을 이끌어 내는데 큰 역할을 했다.인사 혁신안의 주요 내용을 보면, 그동안 주요 인사 불만으로 나타난 승진 및 전보인사에 대한 불공정성을 깨뜨렸다는 데 주목을 받는다.승진·전보 기준심사위원회 운영, 전보심사 검증위원회 운영, 사전 승진심사위원회 운영을 제도화 해서 인사의 모든 과정에 직원을 참여하도록 해 인사절차를 세부적이면서도 투명하게 운영하도록 했다.그동안 지속적으로 평주사(보직이 없는 6급)가 증가하고 있음에도 체계적인 인력 운영계획이 없거나 보직심사 형태의 경쟁체제를 도입하더라도 연공서열 위주의 형식적 절차를 탈피하지 못했다. 이 문제는 전 자치구가 고민하는 문제다. 하지만 구는 이번 인사제도 혁신안을 통해 실질적인 해결책으로써 평주사 적합직무 가산점 도입과 성과평가 등이 마련돼 실질적인 경쟁체제를 구축했다.특히 평주사 적합직무 발굴을 위한 직무분석은 그간의 사람중심의 평가에서 업무중심으로 평가의 패러다임을 변경하고 막연한 인식에 의한 격무·중요업무를 구별하는 것이 아니라 계량화된 직무평가를 했다는 점에서 6급 보직관리뿐만 아니라 전 직원의 일하는 분위기 조성에 긍정적인 영향을 끼칠 것으로 보인다.이외에도 격무팀 및 동주민센터 근무기간 충족제를 도입함으로써 승진을 하기위해서는 일정기간 격무 또는 현장 업무를 조건화해 일부 직원들이 어렵고 힘든업무는 기피하는 현상을 없애고 공평한 기회를 줄 수 있도록 순환근무 체제를 만들었다. 이밖에 온라인 다면평가, 희망근무이력관리제, 실무주사 전환제(보직해임제) 등도 관심을 끈다.구는 이러한 다양한 인사제도 개선 시스템의 올바른 이해와 실행을 위해 직원 설명회 개최를 비롯한 인사제도 개선안 길잡이 화면보호기 배포, 인사 소통방 게시판 운영 등을 통해 지속적으로 보완할 계획이다.인사제도개선추진단 관계자는 “처음에는 인사제도개선추진단의 인사제도 혁신이 요식행위에 불과하지 않을까 하는 의문이 들었지만 이제는 동작구의 인사정책은 모든 직원들이 이해하고 납득할 수 있는 다양한 인사제도를 발표하면서 긍정적으로 바라보고 있다”고 말했다.