중기부, ‘소셜벤처·엔젤투자’ 조성해 일자리 창출한다

소셜벤처 활성화에 1200억원 펀드조성… 신규 일자리 2500개 목표
‘민간 엔젤 모펀드’ 도입 등 혁신창업 엔젤투자 활성화

2019-05-16 나기호 기자

[매일일보 나기호 기자] 중소벤처기업부가 사회적경제기업 소셜벤처와 엔젤투자 활성화 등 지역투자 확대를 통한 일자리 창출에 나선다.중기부는 16일 제6차 일자리위원회를 개최해 혁신창업 붐 조성 방안을 위한 일자리 정책 계획을 발표했다. 혁신창업 소셜벤처를 지원하는 소셜 임팩트투자 펀드를 조성하는 한편, 개인투자조합에 출자하는 민간주도의 엔젤모펀드를 도입키로 결정했다.◇소셜벤처 활성화에 1200억원 펀드조성… 신규 일자리 2500개 목표소셜벤처기업은 사회적 가치와 혁신성을 바탕으로 일반 기업과 같은 영업을 통해 취약계층에 사회서비스나 일자리를 제공하는 기업을 일컫는다.이번 ‘소셜벤처 활성화를 통한 일자리 창출 방안’에는 △소셜벤처 판별 가이드라인 및 가치평가체계 마련 △청년 소셜벤처 HUB 구축 △창업활성화 및 성장촉진 등이 추진된다.소셜벤처를 정책대상으로 지원할 수 있도록 하는 ‘소셜벤처 판별 가이드라인’은 민간전문가 중심으로 마련된다. 이를 통해 소셜벤처가 올바른 평가를 받을 수 있도록 사회적가치를 종합적으로 반영한 가치평가모형도 민간과 함께 개발해 올 하반기부터 운영할 예정이다.또한 수도권은 서울 성동구 성수동 일대, 지방은 창조경제혁신센터를 중심으로 소셜벤처 HUB를 구축한다. ‘소셜벤처 HUB’는 창업공간, 기업간 네트워킹, 공유형 물류창고, 원스톱(One-Stop) 경영 애로해소 지원 등을 통해 성수동을 소셜벤처 창업·성장 중심지로 육성할 계획이다.우수 청년소셜벤처에게는 1억원까지 창업사업화 비용을 지원하며, 1200억원 규모(중기부 1000억원, 금융위 200억원) ‘소셜 임팩트투자 펀드’를 조성하는 한편, 기술보증기금을 통한 소셜벤처 보증 지원 확대 등 소셜벤처 성장에 필요한 지원을 한다.중기부는 소셜벤처 육성사업을 통해 내년 360여개 기업이 창업하면 250개 기업이 사업지원을 받아 청년 일자리 2000여개를 포함한 총 2500개의 일자리가 창출될 것으로 내다봤다.◇‘민간 엔젤 모펀드’ 도입 등 혁신창업 엔젤투자 활성화이번 일자리 정책에는 혁신창업 붐 조성을 위한 ‘엔젤투자 혁신방안’이 발표됐다. 여기에는 △일반 국민의 투자참여 확대 △규제완화 및 세제지원 △지역투자확대 및 네트워크 강화가 주요내용이다.먼저, 개인투자조합에 출자하는 200억원 규모의 민간주도의 엔젤모펀드가 내년부터 도입된다. ‘민간 엔젤 모펀드’는 벤처캐피탈 및 액셀러레이터가 대기업․선배벤처 등과 함께 민간(50%)과 모태펀드(50%)의 구성으로 펀드를 만들고, 개인투자조합으로부터 수시로 제안을 받아 소액출자 형태로 운용한다.이재홍 중기부 벤처혁신정책관 국장은 “민간이 50% 이상 출자하는 ‘민간 엔젤 모펀드’를 도입하면 기존 한국벤처투자가 운영하는 엔젤모펀드(공공재원 100%) 보다 2배 이상의 민간자금이 투자되는 효과가 발생된다”며 “민간이 직접 모펀드를 운영함에 따라 업계 상황에 따른 탄력적 운영이 가능해 기존 엔젤모펀드와 경쟁 보완을 통해 성과창출이 기대된다”고 설명했다.개인투자 활성화를 위한 규제완화와 세제지원도 확대된다. 개인투자조합 운용주체(GP)의 의무출자비율을 현행 5%에서 결성규모별로 1～5%로 차등화해, 개인투자조합의 대형화와 결성 활성화를 유도한다. 개인투자조합의 등록신청도 온라인화해 신청 절차를 간소화함으로써 수요자의 편의성도 제고한다는 방침이다.또한, 액셀러레이터가 개인투자조합을 통해 투자한 경우에 발생되는 주식양도차익 등에 대한 비과세를 적용하고, 액셀러레이터가 개인투자조합에 제공하는 자산관리·운용용역(관리보수 등)에 대한 부가가치세 면세 혜택도 추진할 계획이다.아울러, 지역투자 확대와 네트워크를 강화해 지역 창조경제혁신센터 내 ‘엔젤투자 허브’를 설치·운영하는 등 엔젤투자자 양성 및 창업기업과의 교류를 활성화한다.이 외에도, 벤처캐피탈협회·엔젤협회가 별도 운영하던 상시매칭서비스를 통합해 ‘지역 창업자-투자자간 원스톱 투자 매칭 서비스’를 제공하고, 지역 투자마트도 개최(연 20회)한다는 복안이다.홍종학 중기부 장관은 “민간 투자자가 지원 대상을 선정하면 정부가 후속 투자하는 민간 주도 방식으로 개편해 창업지원의 성공가능성을 높여 나갈 것”이라며 “개방형 혁신과 민간 중심의 창업·벤처 생태계 조성을 통해 창업·벤처기업들이 양질의 일자리를 창출할 수 있도록 모든 정책적 역량을 집중해 나갈 것”이라고 밝혔다.