베일 벗은 도심 복합개발·2차 공공재개발…변화하는 주거 지도

장위8구역 등 16곳 2차 공공재개발…총 2만 가구 공공주도 복합개발 21곳…판교 신도시급 주택공급

2022-04-01     최은서 기자
정부가
[매일일보 최은서 기자] 정부가 3기 신도시를 비롯한 공공주택 공급 계획을 차질없이 추진하겠다는 강한 의지를 드러내고 있다. 정부가 공공재개발 2차 후보지에 이어 도심공공주택 복합사업 후보지 21곳을 발표하며 공급대책에 속도를 내고 있어서다. 정부 계획대로 사업이 추진된다면, 장기간 개발이 지연된 재개발 사업이 속도를 내고 서울 도심의 낙후한 저층 주거지나 준공업지역이 개발될 전망이다. 1일 국토교통부는 지난 1월 서울 동작구 흑석2구역 등 공공재개발 후보지 8곳을 선정한데 이어 두달여만인 지난달 2차 공공재개발 후보지 16곳을 추가로 선정했다. 이번에 선정된 후보지는 △상계3 △천호A1-1 △본동 △금호23 △숭인동 1169 △신월7동-2 △홍은1 △충정로1 △연희동 721-6 △거여새마을 △전농9 △중화122 △성북1 △장위8 △장위9 △신길1 등으로 총 2만여가구 규모다. 공공재개발을 추진하는 구역에서는 용도지역 상향 또는 용적률 상향(법적상한의 120% 허용) 등 도시규제 완화, 분양가상한제 적용 제외 등 사업성 개선, 사업비 융자, 인허가 절차 간소화 등 각종 공적지원이 제공된다. 신규 선정된 후보지 16곳 중 주요 후보지를 살펴보면 우선, 면적 11만6402㎡의 성북구 장위8구역은 공공재개발을 통해 2387가구 규모를 공급될 예정이다. 앞서 장위8구역은 2006년 장위재정비촉진지구로 지정돼 2010년에는 조합을 설립하는 등 정비사업을 추진했다. 하지만 사업성 부족으로 사업에 대한 주민 간 이견이 발생하며 2017년에 구역 지정이 해제됐다. 현재 2종 주거인 이 구역에 도시규제 완화를 통해 사업성을 개선할 예정이다. 사업이 완료되면 2387가구 규모의 대규모 주택공급과 함께 장위촉진지구 내 도로확장을 통한 교통환경 개선이 기대된다. 또 지난 31일 정부는 금천·도봉·영등포·은평구 등 4개 구, 21곳을 도심공공주택 복합사업 1차 후보지로 선정하고 판교 신도시급인 2만5000가구를 공급한다는 계획을 밝혔다. 사업유형별로는 저층주거지 10곳, 역세권 9곳, 준공업지역 2곳 등이다. 역세권 후보지 중 가장 규모가 큰 영등포 역세권(9만5000㎡)은 총 2580가구의 대단지 아파트와 고층 업무·상업시설로 탈바꿈하는 방안을 내놨다. 그간 영등포역 뒷편은 지상으로 지나는 철도로 역 전면부 개발지와 분리돼 사업여건이 열악하다는 평가를 받았다. 소규모·비정형 필지가 다수 분포해 복잡한 권리관계와 이주대책 마련에 어려움이 있었다. 정부는 고층 업무·상업시설을 집중 배치하고, 남측으로 주거단지를 배치함으로써 대표적인 도심 발전축으로 조성한다는 계획이다. 준공업지역 중에서는 도봉구 창동 674번지 일대 9787㎡가 개발 후보지로 선정, 213가구가 공급될 계획이다. 과거 섬유산업 밀집지였으나 1980년대 대형 공장들이 이전하면서 배후주거지역으로 변화한 지역이다. 준공업지역임에도 산업시설 없이 주택들만 남아 노후화가 진행됐지만 정비사업 요건 미충족으로 주민주도 주거환경 개선이 한계가 뒤따랐다. 국토부는 개발을 통해 부족한 상업·편의·문화시설 등 생활SOC를 설치해 고밀복합 근린생활 중심지로 조성한다는 방침이다. 신길뉴타운 중심에 위치하나, 2014년 재개발 구역에서 해제된 뒤 노후화가 진행 중인 신길4구역도 후보지에 포함됐다. 신길4구역은 5만1901㎡ 규모로, 용적률 상향을 통해 1200가구 대단지와 근린공원, 상업시설을 공급해 신길 뉴타운의 거점기능을 담당하는 주거지역으로 정비할 계획이다. 특히 인근의 신길1구역 및 신길2, 신길15구역 등과 연계한 순환정비 방식을 적용해 원할한 이주를 지원한다는 방침이다.