김인만
문재인 정부가 획기적인 주택공급대책이라고 자화자찬했던 2.4공급대책이 발표된 지 1년이 지났다. 2.4공급대책은 공공택지 신규지정 등을 통해 전국 83만6000가구, 서울32만3000가구를 지을 수 있는 부지를 확보하겠다는 사업이다. 과연 주택공급은 얼마나 늘어났을까?
마침 국토교통부에서 2.4대책 1년을 맞이해 주요성과를 발표했다. 계획물량 83만가구 중에 50만가구를 공급해 60%를 달성했고 이런 성과들이 효과를 내면서 최근 부동산시장이 안정 국면에 접어들었다는 것이다.
도심공공주택복합사업 10만가구, 공공정비 3만7000가구, 소규모.도시재생에서 3만2800가구 그리고 공공택지에서 33만가구를 했다는 것인데 우선 알아야 할 것은 2.4대책의 공급숫자는 주택의 입주나 착공이 아닌 부지를 확보한 숫자이다. 부지확보도 토지수용이 완료되었다는 것이 아니고 후보지 선정 또는 구역지정 정도가 되었다는 의미다.
도심복합사업만 보더라도 목표인 19만6000가구 중 10만가구의 후보지를 확보했고, 지구지정이 완료된 곳은 1만가구에 그친다. 지구지정이 되더라도 실제 사업이 제대로 추진되어 입주까지 완료될지는 불투명하고 된다하더라도 10년 이상의 시간이 필요하다.
2.4대책 발표 1년만에 주택시장안정에 되었다는 것은 안정될 때가 되었고 금리인상과 대출총량규제 등의 영향이지 나오지도 않은 공급계획 때문은 아니라는 말이다. 공공정비사업도 35곳 3만7000가구 후보지를 선정했다고 하는데 목표 13만6000호가구 비하면 턱없는 숫자다. 이 마저도 상당수가 주민들의 반발에 부딪히고 있다.
공공이 주도하는 사업의 특성상 정책의 일관성이 중요한데 2.4대책의 공공주도 공급을 이어받겠다고 말하는 대선후보는 아무도 없다. 이재명 후보가 되면 기본주택을, 윤석열 후보가 되면 원가주택을 추진하는데 문재인 정부에서 하던 사업을 계속 추진하겠다고 말하는 간 큰 국토부 간부가 있을까?
그나마 가능성이 높은 것이 3기 신도시 등 공공택지 개발이다. 정부가 자화자찬한 50만3000가구 실적 중 33만3000가구가 3기 신도시 등 신규택지와 사전청약 물량이다. 정비사업보다는 상대적으로 짧지만 그래도 토지수요, 택지조성, 아파트 건설 등 총 사업기간은 8년 정도 소요된다. 3기 신도시 시범단지 초기물량 입주가 빨라야 2026-2027년 정도 가능하다는 의미다. 그리고 작년 2월에 발표된 광명시흥 7만가구와 8월에 발표된 화성진안 등 12만가구는 계획대로 진행이 될지 보장이 없다.
책임지지도 못할 자화자찬 축제를 즐길 것이 아니라 내 집 마련 꿈을 꾸고 있는 실 수요자들을 위해 책상 위에서 숫자만 늘리는 공급계획이 아닌 현장에서 국민들이 체감할 수 있는 제대로 된 공급계획과 일관성 있는 추진을 기대해 본다.