역대급 사전투표 참여 전망에 선관위 보안 강화
선관위 대변인 "최소한의 의혹도 줄이고자 개선"
매일일보 = 이태훈 기자 | 4·10 총선 사전투표가 5~6일 이틀 간 진행되는 가운데 사전투표 불신을 걷어내기 위해 새로 도입된 장치가 눈에 띈다. 유권자들의 사전투표 열기가 어느 때보다 높을 것으로 예상되면서 선거 당국도 보안에 만전을 기하는 모습이다.
4일 중앙선거관리위원회에 따르면 이번 총선 사전투표는 과거와 비교했을 때 보안이 대폭 강화된다. 일각에서 제기하는 사전투표 부정 논란을 미리 차단하겠다는 의도다.
가장 이목이 쏠리는 조치는 사전투표함 보관에 대한 불신을 해소하기 위해 보관 장소의 CCTV 화면을 공개하기로 한 것이다.
유권자가 사전투표 한 용지는 개표일 전까지 지정된 장소에 보관되는데, 공직선거법에 따라 해당 장소에는 CCTV를 설치해야 한다. 이를 통해 24시간 감시가 이뤄진다. 여기에 이번에는 각 시도 선관위 청사에 설치된 대형 모니터를 통해 투표함 보관 모습을 24시간 공개한다. 이는 가장 최근 선거였던 강서구청장 보궐선거에서 적용했던 조치다.
또 중복 투표 우려를 해소하기 위해 사전투표 선거인 신분증 이미지를 선거일 후 30일까지 연장 보관하는 것도 달라진 점이다. 투표용지에 일련번호를 표기하는 방식도 QR코드에서 바코드로 바뀐다. 개인정보 유출과 조작 가능성이 있다는 우려를 고려한 조치다.
투표용지 호송 과정에도 변화가 있다. 기존 관외투표의 경우 사전투표소에서 우체국까지만 경찰이 호송했는데, 이번에는 모든 구간 경찰 호송 인력이 배치된다.
아울러 선거 사무원이 투표지를 일일이 확인하는 수(手)검표 절차가 도입된다. '투표지분류기'로 1차 분류한 뒤 '심사계수기'에서 2차 확인하는 작업 사이에 '개표사무원'이 손으로 직접 투표지 분류 상태와 무효표 등을 확인하는 절차가 추가된 것이다. 수검표로 선거 신뢰성이 높아질 것으로 기대되지만, 결과 발표 지연은 불가피할 전망이다. 개표 과정에 수검표 절차가 도입된 것은 30년 만이다.
이처럼 부정을 방지할 수 있는 다양한 장치가 도입된 이유로는 '역대급 사전투표 참여율'이 예상되기 때문이다. 2013년 재·보궐 선거에서 처음 도입된 사전투표는 20대, 21대 총선을 거치며 투표율이 2배 이상 올랐다. 지난 대선에선 사전투표율이 36.9%에 육박하며 역대 최고치를 기록했다. 여야는 이미 재외선거투표가 흥행에 성공한 만큼 사전투표 열기도 높을 것으로 보고 있다.
조동진 중앙선거관리위원회 대변인은 이날 MBC 라디오 '김종배의 시선집중'에 출연해 "(부정선거 의혹은) 길게는 투표지분류기가 도입된 2002년부터 있어왔다"며 "이번에는 최소한의 의혹도 줄여보고자 여러 가지 제도 개선을 하게 됐다"고 설명했다.
한편 사전투표는 전국 사전투표소를 통신망으로 연결해 선거인 명부를 통합 운영하기 때문에 다른 지역에서도 자기 선거구의 투표용지를 받아 투표할 수 있다. 사전투표를 하기 위해서는 주민등록증, 운전면허증 등 신분증을 꼭 지참해야 한다. 모바일 신분증도 가능하나 현장에서 앱을 실행해야 하며 캡처본은 인정되지 않는다.