규모‧운영계획 등 마련…정부 지방재정 투자심사 이행 기초자료 작성도
전체를 허물어 신축‧분양하는 아파트와 충남형 도시 리브투게더, 문화‧체육시설 등 지난해 마련한 활용 방안을 바탕으로 시설 종류와 규모, 운영계획 등을 구체적으로 세워 지방재정 투자심사를 준비한다.
도는 지난 19일 도청 중회의실에서 ‘구 중부물류센터 대체 도입 시설 타당성 조사 및 기본계획 수립’ 연구용역 착수보고회를 개최했다고 밝혔다.
이건호 도 문화체육관광국장과 이현숙‧박정수‧김도훈 도의원, 도와 천안시, 충남개발공사 관계자로 구성한 TF단 등 20여 명이 참석한 가운데 연 이날 보고회는 착수 보고와 토론 등의 순으로 진행했다.
천안시 서북구 성거읍에 위치한 중부물류센터는 농축산식품 유통과 종합 지원을 위한 시설로, 1999년 9월 개장했다.
규모는 7만 2518㎡의 부지에 건물 4개 동 3만 2530㎡로, 국비 278억 원 등 총 519억 원의 사업비를 투입했다.
중부물류센터는 2003년 말 498억 원의 적자를 기록하며 자본잠식 상태에 빠지고, 이후 자구책을 마련해 실시했으나 2010년 결국 문을 닫았으며, 수차례 매각 추진도 성사되지 않았다.
이에 따라 도는 중부물류센터 활용 방안 수립 및 타당성 분석 연구용역을 실시, △아파트 1470세대와 로컬푸드 판매장 및 상업편의시설을 신축‧분양한 뒤, 이 수익을 활용해 △충남형 도시 리브투게더 건립 △문화예술‧스포츠레저시설 설치 등의 계획을 지난해 내놨다.
기본 방향은 수익성과 공익성을 고려해 ‘주거시설 개발 수익 활용 공공시설 건립을 통한 재정 지원 최소화’로 잡았다.
개발은 안정성과 민간 이익 제한 등을 위해 공공도시개발 방식으로 추진할 계획으로, 충남개발공사가 도의 현물 출자(부지 등)를 받아 시행한다.
전체 건축 비용은 6823억 원으로 계산됐으며, 공공시설 운영 비용을 포함한 30년 기준 총 비용 8689억 원은 아파트 분양과 상업편의시설 매각 수익 등으로 대체할 수 있을 것으로 예상하고 있다.
이번 용역은 △수요자 의견 수렴 및 사례 연구를 통한 기본계획 수립 △시설 필요성과 사업 규모, 재원 적정성 분석 △도민 편익 영향 분석을 통한 종합 타당성 검토 △충남개발공사 현물 출자 전 타당성 조사 및 지방재정 투자심사 이행 기초자료 작성 등을 위해 오는 8월까지 진행한다.
연구용역에서는 사회‧경제적 환경 및 주변 지역 개발 여건, 지장물 조사 등 현황을 분석하고, 대체 도입 시설 건립 검토 배경 및 필요성, 최근 유사 사례 조사‧분석 및 적용 방안 등을 살핀다.
또 지역 주민을 대상으로 설문조사를 진행하고, 인근 주민 문화‧스포츠 생활 행태, 문화‧스포츠 시설 유행 진단 및 분석을 실시한다.
이와 함께 대체 도입 시설물을 종합적으로 살피고, 시설 비전‧방향‧성격‧기능‧명칭 등을 검토한다.
이에 더해 철거, 설계, 건축 비용 등 재원과 단계‧연차별 사업비를 분석하고, 건립 이후 시설 유지와 용역비 등을 추정한다.
이밖에 사업 기간 및 투자비 분석, 경제‧재무‧정책적인 분석, 건립‧운영에 따른 파급효과 분석 등도 진행한다.
이를 토대로 대체 도입 시설 기능 설정과 적정 건립 규모 산정, 공간 구상 및 시설 배치, 건립 추진 계획도 도출한다.
이 연구용역에서는 특히 타당성 조사 의뢰서와 지방재정 투자심사를 받기 위한 의뢰서도 작성한다.
도는 연구용역 결과를 바탕으로 대체 도입 시설 건립 기본계획을 수립, 한국지방행정연구원 타당성 조사와 행정안전부 지방재정 투자심사에 도전한다.
