매일일보 = 송훈희 기자 | 민선8기 안산시와 안산도시공사가 2007년 최초 개발계획이 발표된 이후 17년 넘게 진전이 없던 초지역세권 도시개발사업을 본격적으로 추진한다고 20일 밝혔다.
안산시와 시민 그리고 안산도시공사가 함께 추진하는 이 사업은 명품 주거단지와 대형 쇼핑몰, 업무·숙박복합시설, 문화·체육시설, 학교 등을 조성하며 안산을 대표하는 대규모 랜드마크를 건설하는 것을 목표로 한다.
특히 최대 6개의 철도노선이 지나게 될 ‘헥사 역세권’과 연계한 개발을 통해 역세권 중심 콤팩트 시티를 실현해 안산에 새로운 활력을 불어넣을 전망이다.
이민근 안산시장은 지난 13일 ‘2035 안산 뉴시티 프로젝트’ 대규모 추진사업 기자회견에서 “초지역세권 도시개발사업은 기업도시 안산에 걸맞은 비즈니스 공간과 시민을 위한 문화시설, 대규모 상업시설 그리고 주거시설을 조성하는 콘셉트로 추진할 것”이라며 “안산의 풍부한 인프라와 잠재력을 바탕으로 혁신적인 도시개발을 추진해 제2의 전성기를 열 것”이라고 선포했다.
고밀복합 개발사업(MXD)으로 추진될 초지역세권 도시개발사업의 세부적인 내용을 소개한다.
◇73만 안산시민 염원 담긴 랜드마크로
초지역세권 도시개발사업의 기본구상은 초지역·화랑유원지·와스타디움 등 인근에 위치한 시설과의 연계성을 갖추며 안산의 경쟁력을 획기적으로 높이기 위한 방안이 담겼다.
특히 공익성과 수익성 두 마리 토끼를 모두 잡을 수 있도록 공익시설과 수익시설이 조화롭게 어우러지는 방향으로 그려졌다.
우선 ‘명품 주거단지’를 목표로 추진되는 주거시설은 지상 30~40층 높이로 계획됐으며, 입주민 부대시설은 고급화와 차별화를 동시에 이뤄내 개발사업의 수익성을 높인다.
또 안산도심 한복판에서 대형 쇼핑몰과 숙박·업무시설이 들어서는 고층 복합시설을 조성한다. 안산 대표 대규모 랜드마크로 떠오를 이 시설은 그간 도시발전을 위한 획기적인 변화를 바라던 안산시민의 숙원을 풀어낸다.
고층 복합시설에는 안산시민뿐 아니라 인접 지역에서도 찾아와 즐길 수 있는 놀거리, 볼거리 풍부한 쇼핑몰이 들어서며, 상부에는 숙박·업무시설이 조성된다.
최상층부에는 안산시 전역과 시화호를 한 눈에 담을 수 있는 전망대와 함께 수영장, 피트니스 등 다양한 특화시설이 들어서 시민의 자부심이 될 것으로 기대된다.
과거 돔구장 계획이 발표된 바 있는 단원구청·단원보건소 남측 부지에는 대형 전시전과 공연, 스포츠 행사가 모두 열릴 수 있는 기능을 갖춰 안산을 넘어 경기서남부권을 대표할 수 있는 문화공연시설로 조성된다.
이밖에도 인근 교육수요를 반영한 학교가 신설되는 한편, 어디서든 초지역으로 쉽게 이동할 수 있는 거리가 갖춰져 접근성 등 시민편의가 크게 높아진다.
◇초지역세권 개발 일정 및 주변여건
초지역세권 도시개발사업은 단원구 초지동 666-2 일원 18만3천927㎡ 크기의 부지에서 추진된다.
안산도시공사는 민관합동 프로젝트 금융투자회사(PFV)를 설립해 민간사업자와 사업에 공동참여하며, 이를 통해 향후 발생하는 초과이익을 시민에게 환원한다.
안산시와 공사는 지방공기업법에 따라 PFV 설립 출자를 위한 필요성 및 기본구상 타당성 등에 대한 전문기관 사전검토를 완료했으며, 다음달 열리는 안산시의회 2024년도 제1차 정례회에 ‘안산도시공사 초지역세권 도시개발사업 출자 동의안’을 상정한다.
사업 추진을 위한 첫 단추인 시의회 의결을 받기 위해 시와 공사는 사전검토를 통해 도출한 초지역세권 도시개발사업의 기본구상과 당위성 등을 적극 설명할 예정이다.
시의회를 통과하게 되면 본격적으로 사업을 추진할 수 있는 길이 열린다. 도시개발법에 따라 PFV 설립을 위한 민간사업자 공모를 시작할 수 있게 되며, 민간사업자가 제안하는 다양하고 혁신적인 개발방안을 반영한 개발방향을 확정한다.
사업이 추진되는 초지역에는 현재 4호선(안산선)과 서해선, 수인분당선이 운행 중이며, KTX·신안산선이 2025년 개통할 예정이다. ‘사통팔달 교통망’과 연계한 초지역세권 도시개발사업은 시너지 효과를 통해 안산이 경기서남부권 교통중심지로 떠오르는데 큰 역할을 할 것으로 기대된다.
여기에 올 초 정부가 GTX-F 노선의 2단계로 초지역 정차를 발표함에 따라 계획대로라면 6개 노선이 만나는 헥사 역세권으로 발돋움한다.
안산도시공사는 이번 사업이 안산에 새로운 활력을 불어넣으며 안산스마트허브(반월·시화국가산업단지) 노후화에 따른 지역경제 침체에 대응하는 새로운 전기가 마련되는 등 도시 경쟁력이 크게 강화될 것으로 보고 있다.
◇초지역세권 개발 기대효과
2007년 최초 돔구장 건설이 추진됐던 초지역세권 개발부지는 17년째 이렇다 할 계획이 확정되지 못한 채 방치돼 왔다.
이 기간 정부 통계상 안산시 주민등록인구는 2011년 말 71만5천586명으로 최고치를 찍은 뒤 작년 말 62만9천308명으로 8만6천278명 감소하는 등 하락세를 보이고 있다.
이 때문에 인구유입을 위한 획기적인 계기가 필요하다는 시민의 공감대가 형성된 만큼, 이번 초지역세권 도시개발사업은 탄력을 받아 추진될 수 있을 것으로 기대된다.
특히 안산도시공사가 함께 사업에 참여함으로써 안산시민이 요구하는 개발방향이 적극적으로 반영되는 것은 물론, 추후 개발이익을 돌려받아 시민을 위한 재투자에 활용할 수 있다.
